各单位:
依照国家“无预算,无支出”原则,学校的预算工作必须做到及时、准确、完整、细化。为此,各单位需密切配合计划财务处,认真做好2020年学校财务预算的相关工作,现将有关工作安排及要求通知如下:
一、预算编制的主要依据
2020年预算编制工作的主要依据为:国家预算法、高校财务制度、高校会计制度、学校“十三五”规划及2020年度事业发展计划、学校年度财力、各单位2019年预算执行情况等。
二、预算编制的基本原则
1.量入为出,收支平衡原则。预算编制以量入为出和量力而行为基础。
2.保证重点,统筹兼顾原则。以保工资、保运转、保重点、保稳定、保离退休、促发展为重点,统筹兼顾其他资金需求。
3.零基预算原则。为落实教育部提出的调整学校财务资源存量,激活存量的要求,2020年将继续实行零基预算。
4.“刚性预算”原则。为了维护预算的权威性和严肃性,学校坚持“刚性预算”原则,即预算制订好后在执行过程中严格做到不追加,不调整。
5. 勤俭节约原则。落实教育部印发了《关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》,要求深入贯彻落实中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的精神。预算要从严从紧做实、严格控制行政办公支出标准,“三公”支出预算在2019年基础上只减不增,构建节约型校园。
6.实事求是,量力而行。各单位的2020年的预算申报需参照2019年的预算实际执行情况,务必做到实事求是,确保所申报的预算及对应的任务当年能够完成,以避免虚报、多报。
三、预算编制的流程
学校2020年预算的编制按照“校长办公会定预算细化方案、教代会审议预算方案、党委会批准预算实施方案”等决策程序完成。
学校各个职能部门、党政机关单位、直属单位根据国家有关文件规定、学校预算原则、2020年度工作任务、2019年度预算执行情况、2020年收支预计情况等因素,编制职能部门预算方案。填报内容为2020年度运行经费和任务经费,不包含本单位的工作人员工资性支出。运行经费是指各部门日常运转中发生的办公用品、差旅、交通、邮电通讯、印刷、会议、培训等费用。任务经费是指除正常运转外,为完成某些特定工作任务所发生的经费支出。如安排改善基本办学条件专项经费和其他经费等。报送日期为2020年1月10日下午下班前,报送地点为计财处副处长室,电子版发送至邮箱964071528@qq.com。
感谢各单位的支持与配合!
计划财务处
2020年1月2日